Inversión Española en República Dominicana: Estructura, Incentivos y Retorno

1 Introducción

República Dominicana no es un mercado ajeno para España. La relación viene de siglos. Santo Domingo fue la Ciudad Primada de América y uno de los primeros espacios donde España proyectó lengua, derecho, comercio e instituciones hacia el continente. Esa historia dejó vínculos jurídicos, culturales y económicos permanentes, que todavía facilitan la conversación empresarial entre ambos países.

España conoce República Dominicana desde el turismo, la construcción, la banca, la energía, los servicios, la industria y la infraestructura. Y República Dominicana conoce la forma española de hacer negocios: grupos hoteleros, operadores, contratistas, bancos, empresas energéticas, proveedores, consultores y familias empresarias.

Hoy esa relación entra en una etapa distinta. Ya no se trata solo de presencia histórica o afinidad cultural. Se trata de capital español participando en sectores donde República Dominicana mantiene crecimiento, demanda y necesidad de inversión. En 2025, la inversión española registrada en República Dominicana alcanzó aproximadamente US$1,086.1 millones. España se mantiene entre los principales inversionistas extranjeros del país.

Para un inversionista español, República Dominicana no debe verse únicamente como destino turístico. Debe verse como una plataforma de inversión en energía renovable, turismo, inmobiliario, zonas francas, logística, servicios, infraestructura y empresas con contratos, permisos o concesiones públicas.

El retorno no depende solo de comprar o invertir en un buen activo. Depende de cómo se entra. El vehículo societario, el régimen de incentivos aplicable, el financiamiento, los impuestos, los permisos, los contratos, la repatriación de capitales, la protección de inversión y la salida pueden cambiar el resultado económico de una misma operación. Dos inversionistas pueden mirar el mismo mercado dominicano y terminar con retornos muy distintos. La diferencia suele estar en la estructura.

2 Energía Renovable

La energía renovable es uno de los sectores más relevantes para el capital español en República Dominicana. El país necesita generación, estabilidad, inversión, tecnología y financiamiento. España tiene empresas, experiencia y capital en solar, eólica, operación, ingeniería, equipos y financiación de proyectos.

La Ley 57-07 sobre Incentivo al Desarrollo de Fuentes Renovables de Energía y sus Regímenes Especiales contiene incentivos para proyectos de fuentes renovables, siempre que el proyecto califique y obtenga las aprobaciones correspondientes.

Uno de los beneficios más claros está en el financiamiento externo. Explicado de forma sencilla: si un proyecto dominicano se financia con deuda externa, los intereses que se pagan al acreedor extranjero normalmente están sujetos a una retención del 10%. Si el proyecto renovable califica bajo la Ley 57-07, esa retención puede bajar al 5%. No es un descuento sobre toda la inversión. Es una reducción sobre los intereses de la deuda externa. Pero en proyectos grandes, financiados a largo plazo, esa diferencia puede mejorar el costo efectivo del capital, la bancabilidad del proyecto y el retorno neto del inversionista.

Además, el régimen de fomento a las energías renovables puede incluir incentivos sobre importación de equipos, partes, maquinarias, materiales y componentes necesarios para sistemas de fuentes renovables, así como tratamientos aplicables al ITBIS y otros beneficios previstos por la normativa.

Ahora bien, para acceder a esos beneficios hay que verificar tecnología, equipos elegibles, aprobación de la CNE, permisos, contratos, financiamiento, importaciones y soporte documental. En energía, una mala estructura puede afectar flujo disponible, deuda, permisos y bancabilidad. Una buena estructura puede mejorar el retorno desde el cierre financiero.

3 Turismo e Inmobiliario Turístico

El turismo ha sido uno de los grandes puentes entre España y República Dominicana. Punta Cana, Cap Cana, Bávaro, Bayahíbe, La Romana, Samaná, Las Terrenas, Miches, Río San Juan y Pedernales forman parte de un mapa donde el capital español entiende el negocio: hoteles, villas, branded residences, renta corta, proyectos mixtos y activos turísticos con vocación de explotación.

Aquí aparece una ventaja importante: CONFOTUR. El Consejo de Fomento Turístico es el órgano que aplica el régimen de incentivos de la Ley 158-01 para proyectos turísticos aprobados. Cuando un proyecto califica, puede recibir beneficios fiscales relevantes, incluyendo exenciones de Impuesto sobre la Renta vinculado al proyecto, transferencia inmobiliaria, IPI, ITBIS e impuestos de importación sobre materiales, equipos y bienes necesarios para la construcción, equipamiento y operación, dentro del alcance aprobado.

Eso impacta directamente el retorno. Un proyecto con exención correctamente aplicada puede reducir costos fiscales de entrada, construcción y operación, mejorar el flujo disponible para el inversionista y fortalecer su posición al momento de vender.

Pero el beneficio no depende de la playa ni de la marca comercial. Depende de la resolución aprobada. Hay que revisar qué proyecto fue aprobado, qué fase cubre, qué unidad está incluida, quién es el beneficiario, cuál es el plazo, qué uso económico se permite, si el beneficio se puede transferir y qué condiciones deben mantenerse. Dos activos en el mismo polo turístico pueden tener tratamientos fiscales distintos. En turismo, quien revisa tarde el expediente puede descubrir tarde que compró menos beneficio del que creyó.

4 Inversión Extranjera, Dividendos y Repatriación

República Dominicana tiene un marco legal favorable para la inversión extranjera. La Ley 16-95 sobre Inversión Extranjera permite al inversionista extranjero remesar al exterior el capital invertido y los dividendos declarados, en moneda libremente convertible, sin autorización previa, una vez cumplidas las obligaciones fiscales correspondientes.

Esto es importante para el inversionista español: el capital puede entrar, operar, generar beneficios y salir, siempre que la inversión esté registrada, la contabilidad esté clara, los dividendos estén formalmente declarados y los impuestos correspondientes hayan sido pagados.

En materia fiscal, los dividendos tienen un tratamiento específico. La regla dominicana prevé una retención de 10% sobre dividendos pagados o acreditados, aplicable a residentes y no residentes. Esa regla es distinta del régimen general de remesas al exterior.

Por eso, la repatriación de dividendos no debe analizarse como una simple transferencia internacional. Debe revisarse como distribución societaria: utilidad disponible, acta corporativa, retención aplicable, soporte contable, beneficiario efectivo, aplicación del Convenio España–República Dominicana y tratamiento fiscal en España.

Cuando la estructura cumple los requisitos del Convenio, el resultado puede mejorar aún más. En particular, si una sociedad española posee directamente al menos el 75% del capital de la sociedad dominicana que paga los dividendos, y se cumplen las demás condiciones del tratado, la retención en fuente dominicana puede eliminarse. Eso no significa tributación cero total. El tratamiento fiscal en España debe analizarse aparte. Pero sí puede mejorar el flujo disponible para el inversionista y hacer más eficiente la distribución de beneficios.

5 Convenio España–República Dominicana y Salida

El Convenio para evitar la doble imposición entre España y República Dominicana puede incidir en dividendos, intereses, servicios, cánones/regalías y ganancias de capital.

Pero el Convenio no funciona automáticamente. No basta con poner una sociedad española en el organigrama. Hay que revisar residencia fiscal, beneficiario efectivo, sustancia económica, documentación y coherencia entre la estructura jurídica y la operación real.

La salida también debe pensarse desde la entrada. Si el valor de una sociedad dominicana deriva principalmente de inmuebles situados en República Dominicana, la ganancia por venta de participaciones puede tributar en el país. Esto importa en hoteles, terrenos, villas, desarrollos turísticos, sociedades inmobiliarias y vehículos holding. Comprar bien no es solo negociar precio. Es saber cómo se va a cobrar, distribuir y vender.

6 Protección Recíproca de Inversiones

España y República Dominicana cuentan con un Acuerdo de Protección Recíproca de Inversiones (APRI). Ese instrumento no congela impuestos, no elimina el riesgo regulatorio ni convierte cualquier diferencia administrativa en una reclamación internacional. Su valor está en otra parte: aporta una capa adicional de protección cuando una inversión correctamente estructurada y documentada enfrenta una medida estatal discriminatoria, injustificada, de efecto expropiatorio o contraria a las garantías reconocidas al inversionista.

En ciertos escenarios, y conforme a las condiciones del propio tratado, una controversia inversionista-Estado puede ser sometida a arbitraje internacional. La vía arbitral prevista en el tratado funciona como un mecanismo de protección frente a determinados riesgos estatales. En operaciones vinculadas a contratos, concesiones, permisos, autorizaciones, resoluciones, participaciones societarias o derechos patrimoniales frente al Estado, esa protección puede fortalecer la posición jurídica del inversionista si la inversión fue estructurada y documentada correctamente desde la entrada.

7 Empresas con Contratos, Permisos o Relación con el Estado

También hay oportunidades en empresas dominicanas con contratos públicos, concesiones, permisos, autorizaciones o pagos vinculados al Estado. En esos casos, el análisis no puede quedarse en ingresos, EBITDA o proyecciones. Debe revisarse la base jurídica del flujo: contratos vigentes, pliegos, garantías, historial de pagos, modificaciones contractuales, equilibrio económico, riesgos de terminación, cumplimiento regulatorio, permisos y controversias administrativas.

Una empresa puede mostrar números atractivos y tener, al mismo tiempo, un riesgo jurídico alto si sus contratos o permisos no están bien sostenidos. En este tipo de operación, parte del precio está en la calidad del expediente.

8 Conclusiones

República Dominicana ofrece una oportunidad real para el capital español. Energía renovable, turismo, inmobiliario, zonas francas, logística, servicios, infraestructura, empresas con contratos públicos y vehículos societarios.

Pero el retorno no se protege solo encontrando un buen activo. Se protege entrando bien.

Antes de comprometer capital, conviene revisar:

• Cómo se registra la inversión extranjera;
• Cómo se repatriarán capitales y dividendos;
• Si aplica la Ley 57-07;
• Si aplica CONFOTUR;
• Qué vehículo societario conviene;
• Qué retenciones aplican;
• Si el Convenio España–República Dominicana mejora el flujo;
• Qué permisos y contratos sostienen el activo;
• Si existe protección de inversión y posible arbitraje;
• Cómo se venderá o saldrá de la inversión.

En una inversión transfronteriza, la estructura no se corrige al final. Debe quedar clara antes de comprometer capital, porque después cualquier ajuste suele costar más: en impuestos, permisos, financiamiento, flujo disponible o precio de salida.

En LegalHub RD trabajamos la estructuración local de inversiones España–República Dominicana desde esa lógica: fiscalidad de entrada, incentivos, financiamiento, repatriación, permisos, contratos, documentación ante autoridades, protección de inversión y estrategia de salida.